韦德资讯搜索 引领长三角一体化 上海具备哪些优势

2020-01-11 17:36:49

作者:匿名

摘要:

引领长三角一体化,上海具备充分的组织优势与战略地位。依托科技创新引领不断释放上海城市经济发展的动能,是长三角一体化健康发展的重要引擎,也是上海引领长三角一体化的核心机制。引领长三角一体化,上海具备可持续的城市社会和生态治理方案。四项能力随着长三角一体化的不断推进,上海应进一步强化四项能力,突出重点,抓住亮点,提升城市能级和核心竞争力。

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《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》要求,面向全球、面向未来,提升上海城市能级和核心竞争力,引领长三角一体化发展。

三大特色

改革开放以来,上海在党中央的坚强领导下,不断深化改革、扩大开放,成为国家改革开放空间布局的重要战略支撑。站在新起点上,上海需要进一步发挥自身优势,引领长三角一体化迈向更高质量发展的新台阶。

引领长三角一体化,上海具备充分的组织优势与战略地位。上海是中国共产党的诞生地,是四大直辖市之一,是国家中心城市、超大城市,并正在迈向国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心。在党中央的坚强领导下,上海集聚了一批行业领军人才,形成了一支高素质的干部队伍,具有实现国家重大战略的重要组织基础。

当前,上海还建有包括国家级新区、自由贸易试验区、自主创新示范区、综合配套改革试验区、人工智能创新应用先导区在内的众多战略性功能区,为引领长三角一体化改革创新提供了重要的探索空间。

引领长三角一体化,上海具备稳定的经济与科技发展动能。目前,上海在经济总量上仍处于全国前列,“上海都市圈”是长三角一体化的经济支柱。依托科技创新引领不断释放上海城市经济发展的动能,是长三角一体化健康发展的重要引擎,也是上海引领长三角一体化的核心机制。

引领长三角一体化,上海具备可持续的城市社会和生态治理方案。一体化的根本出路在于构造强劲的城市社会与生态治理方案,探索更为科学的城市发展道路。一直以来,上海城市治理水平在全国走在前列,形成了“党建引领”“精细化治理”为主要特点的大城市社会治理方案,为高品质的城市生活奠定了基础。

上海建构以“公正”“人本”“绿色”“效率”“协调”为核心的综合治理观,能够成为长三角一体化中城市治理的理念先导,引领长三角地区的城市发展。

四项能力

随着长三角一体化的不断推进,上海应进一步强化四项能力,突出重点,抓住亮点,提升城市能级和核心竞争力。

一要优化制度创新示范能力,在法治的框架内先行先试,以示范区建设为契机,探索适宜一体化发展的创新性制度。

二要巩固经济发展引领能力,不断优化营商环境,依靠高端制造业、战略性新兴产业形成对经济发展的持续性带动。

三要增强科技创新辐射能力,瞄准世界前沿,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,集聚一批高素质的科技人才队伍。

四要提升城市治理带动能力,更好发挥党建引领作用、法治保障作用,不断强化社会协同、公众参与、科技支撑,走出一条中国特色超大城市管理新路。

同时,还要依靠政治优势、市场化与社会化相互配合的系统路径,按照渐进与突破并举、地缘与业缘共进、政府主导与社会协同的基本方略,全方位引领长三角地区的发展、治理与服务。在长三角一体化中,要不断提高政治站位,既要发挥党建、政策落地、制度与机制创设的突出优势,也要在具体过程中充分运用上海地区企业、社会组织的力量,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

在方略选择上,要坚持长三角生态绿色一体化发展示范区的率先突破,依靠地缘推进公共服务、生态环保等的一体化拓展,依靠业缘推动产业协作、法治同构、治理创新在具体领域和行业的拓展。

要将“发展”“治理”与“公共服务”,作为引领长三角一体化的战略性价值选择。构建区域性资源、信息、人才共享机制,夯实跨域跨界治理的制度基础,更多吸纳社会组织参与,着力提高区域内公共服务一体化与均等化水平,为探索跨行政区合作与协调发展提供更多可复制、可推广的经验。

(作者单位:上海交通大学国际与公共事务学院、公共政策与治理创新研究中心)

来源: 解放日报

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